Amman, Jordanië – Dinsdag zullen burgers stemmen bij historische verkiezingen voor het lagerhuis van het Jordaanse parlement, dat 138 zetels heeft.
Parlementsverkiezingen zijn de eerste van de grondwetswijzigingen in 2022 en de implementatie van nieuwe wetten die verkiezingen en politieke partijen reguleren met als doel de rol van politieke partijen te democratiseren en te vergroten in een land waar tribalisme een dominante politieke rol speelt.
Wat zijn de wetten? En zullen ze een verschil maken in de manier waarop Jordanië wordt bestuurd?
Dit is wat u moet weten:
Wanneer werden de hervormingen goedgekeurd?
Koning Abdullah II van Jordanië richtte in 2021 het Koninklijk Comité voor de modernisering van het politieke systeem op. De aanbevelingen van de commissie zijn in maart 2022 goedgekeurd.
De nieuwe kieswet maakte de weg vrij voor een grotere rol voor politieke partijen en nam ook maatregelen om de vertegenwoordiging van vrouwen in de Tweede Kamer, de Tweede Kamer, te vergroten.
Het volk kiest elke vier jaar rechtstreeks vertegenwoordigers in de Tweede Kamer, maar alle 65 leden van de Eerste Kamer worden benoemd door de koning.
Wat hebben ze veranderd?
Kandidaten zullen in 18 lokale districten strijden in het Open List Proportional Representation (OLPR)-systeem – geïntroduceerd door de hervorming van 2016 – voor 97 van de 138 parlementszetels. De laatste parlementsverkiezingen in 2020 verdeelden de stemmen in 23 kiesdistricten voor 130 zetels.
Met het OLPR-systeem kunnen kiezers stemmen op individuele kandidaten op een partijlijst.
Het aantal zetels gereserveerd voor vrouwen is verhoogd van 15 in het verleden naar 18. Het aantal zetels gereserveerd voor christenen is sinds de laatste verkiezingen teruggebracht van negen naar zeven, en de zetels gereserveerd voor de Tsjetsjeense en Circassische minderheden zijn teruggebracht van drie naar twee.
Een belangrijke verandering zal zijn dat politieke partijen met een licentie nu kunnen concurreren in het Closed List Proportional Representation (CLPR)-systeem voor de resterende 41 parlementaire zetels die aan het nationale district zijn toegewezen.
In een CLPR-systeem kunnen kiezers alleen effectief stemmen op een politieke partij als geheel, niet op een individuele kandidaat.
Waarom werden de hervormingen ingevoerd?
Het Jordaanse kiessysteem is bekritiseerd door mensenrechtenorganisaties omdat het de voorkeur geeft aan aan stammen aangesloten onafhankelijke kandidaten boven politieke partijen.
Het stemmen was ook sterker in landelijke en tribale gebieden, iets wat de hervorming probeerde aan te pakken met het nationale districtssysteem.
De hervormingen waren een poging om “het parlement te de-tribaliseren” en “het politieke leven in Jordanië te vernieuwen”, vertelde Merissa Khurma, directeur van het Midden-Oostenprogramma van het Wilson Center, aan Al Jazeera.
De opkomst bij de verkiezingen van november 2020 bedroeg slechts 29 procent, vergeleken met 36 procent in 2016, een daling die Khaled Kalaldeh, destijds hoofdcommissaris van de Onafhankelijke Kiescommissie van de staat, toeschreef aan de COVID-19-pandemie.
Sean Yom, een expert op het gebied van Jordanië aan de Temple University, is van mening dat het belangrijk is om deze hervormingen te zien in de context van de economische en politieke crisis veroorzaakt door de Arabische Lente.
Bovendien leed Jordanië onder inefficiëntie, corruptie en hoge werkloosheid – 21 procent in het eerste kwartaal van 2024 – die ‘bijna alle sectoren van de samenleving treffen, behalve een zeer kleine kapitalistische en politieke elite’, zei Yom.
De Israëlische oorlog tegen Gaza en de regionale spanningen hebben ook gevolgen gehad voor de Jordaanse toeristische sector, die ongeveer 14 procent van het bruto binnenlands product van het land voor zijn rekening neemt.
De hervormingen zijn een signaal van de poging van de staat om te laten zien dat hij luistert naar de zorgen van het publiek en ‘een positieve democratische visie heeft op Jordanië’, zei Yom.
Hij merkte op dat de stappen ook een poging zijn om internationale bondgenoten – vooral de Verenigde Staten, de belangrijkste donor van Jordanië – te laten zien dat het een “liberaal-progressieve staat is die zijn belofte van liberalisering probeert waar te maken.”
Wie zouden ze beïnvloeden?
Experts zeggen dat het onwaarschijnlijk is dat de hervormingen bij deze verkiezingen een compleet nieuw politiek landschap zullen creëren, maar wel tot stapsgewijze verbeteringen zouden kunnen leiden.
Khurma legde uit dat Jordanië nog geen open ‘politieke cultuur’ heeft, en dat veel nieuwe politieke partijen bij deze verkiezingen geen duidelijk programma hebben.
Ze zei dat ze niet veel invloed zullen hebben op de opkomst bij deze verkiezingen, en merkte op dat deze naar verwachting laag zal blijven.
De verkiezingen worden gehouden in een ‘zeer gespannen politiek klimaat’, gecreëerd door de Israëlische oorlog tegen Gaza, zei ze, en Jordanië bevindt zich ook in een ‘zeer uitdagend economisch klimaat met een zeer hoge werkloosheid’, kwesties die de publieke belangstelling voor geleidelijke veranderingen in de situatie zouden kunnen doen verwateren. verkiezingswetten.
Jordanië probeerde tijdens de oorlog een politiek koord te bewandelen door diplomatieke betrekkingen met Israël te onderhouden en zelfs in te grijpen in een Iraanse vergeldingsaanval op Israël in april, toen Jordanië raketten neerschoot die over zijn grondgebied vlogen.
Dit standpunt heeft een aanzienlijk deel van de Jordaanse burgers boos gemaakt, van wie velen afstammelingen zijn van Palestijnen die zowel tijdens de Nakba-oorlog als tijdens de oorlog van 1967 van hun land werden verdreven.
De opkomst onder Jordaanse burgers van Palestijnse afkomst was bij de verkiezingen van 2020 bijzonder laag, met een gemiddelde van slechts 10 procent in de hoofdstad van het land, Amman.