Rachel Reeves zou minstens £10 miljard per jaar kunnen binnenhalen door een radicale herziening van de pensioenen, waardoor de belastingvoordelen minder genereus zouden worden voor de welgestelden, aldus een vooraanstaande centrumlinkse denktank.
In het Fabian Society-rapport staat dat de belastingvermindering voor pensioenen aanzienlijk duurder is geworden voor de regering en dat de voorgestelde veranderingen de helft van het door de kanselier vastgestelde tekort op het gebied van de overheidsfinanciën van £22 miljard zouden kunnen dichten.
Reeves heeft sterke aanwijzingen gegeven dat ze op 30 oktober een zware belastingverhoging plant, maar zei dat ze de inkomstenbelasting, de btw of de volksverzekeringen niet zou verhogen.
Andrew Harrop, algemeen secretaris van de Fabians en auteur van het rapport, zei dat Reeves zou moeten overwegen om de belastingvermindering op pensioenen te verminderen en deze te herverdelen, zodat deze minder in de richting van de welgestelden gaat.
Volgens het rapport bedroeg de belastingvermindering op pensioenpremies in 2022-2023 £66 miljard, een stijging van 55% ten opzichte van 2016-2017. De belasting wordt betaald wanneer individuen hun pensioen opnemen, maar dit leverde HMRC in 2023 slechts £22 miljard op.
Hoewel de hogere en hoogste belastingbetalers 19% uitmaken van degenen die belasting betalen, hebben zij in 2022-2023 naar schatting 53% van de pensioenbelastingvermindering ontvangen. Iets meer dan een derde van de heffingskortingen (35%) ging naar vrouwen.
Harrop zei dat Reeves verschillende opties voor veranderingen had, waarvan er één minstens £ 10 miljard per jaar zou opleveren. Dit omvatte:
-
Het creëren van één forfaitaire belastingvermindering voor individuele en werkgeverspensioenbijdragen voor alle belastingschijven (bijvoorbeeld 25p of 30p voor elk pond bruto-inkomen). Op dit moment is de pensioenbelastingvermindering afhankelijk van de marginale belastingschijf van een individu.
-
Laad de volksverzekeringen van werknemers op werkgeverspensioenbijdragen in ruil voor een hogere overheidsaanvulling op de eerste £ 7.500 aan jaarlijkse pensioensparen.
-
Verlaag uw maximale belastingvrije forfaitaire bedrag tot £ 100.000 of 25% van uw pensioenvermogen, wat het laagste is. Momenteel kan het belastingvrije forfaitaire bedrag meer dan £ 250.000 bedragen.
-
Belast pensioenerfenissen eerlijk door pensioenen te onderwerpen aan successierechten en inkomstenbelasting te heffen op alle geërfde pensioenen.
-
Werknemers van de Nationale Verzekeringen belasten met particuliere pensioeninkomsten (met een toelage om kleine pensioenen uit te sluiten) in ruil voor het annuleren van de komende bezuiniging op winterbrandstof.
Harrop zei: “Pensioenbelastingvermindering is erg duur en zeer ongelijk. Het kost de schatkist meer dan £60 miljard per jaar, waarbij meer dan de helft van dat geld naar de hogere belastingbetalers gaat. Door de enorme druk op de overheidsfinanciën kan Groot-Brittannië het zich niet veroorloven zo’n duur en slecht gericht systeem in stand te houden.
“Rachel Reeves moet de inkomens verhogen en tegelijkertijd de levensstandaard van het gezin beschermen en de beloften van Labour nakomen. Als onderdeel van haar begroting voor belastingverhogingen in oktober zal ze hervormingen doorvoeren in de belastingkredieten voor pensioenen, die geld zullen besparen en de steun van de belastingbetaler zullen herverdelen van de rijken naar de lagere en middenverdieners.”
Andere opties die Reeves overweegt, zijn het innen van meer vermogenswinstbelasting en successierechten, wat de hogere inkomens het hardst zou treffen.