De Israëlische premier Benjamin Netanyahu heeft vrijdag zijn meest gedetailleerde voorstel tot nu toe voor het naoorlogse Gaza vrijgegeven, waarin hij beloofde onbeperkte militaire controle over de enclave te behouden, terwijl hij de controle over het burgerleven zou afstaan aan inwoners van Gaza die geen banden hebben met Hamas.
Als het plan ten uitvoer wordt gelegd, zou het vrijwel onmogelijk worden een Palestijnse staat te vestigen die Gaza en de door Israël bezette Westelijke Jordaanoever omvat, althans op de korte termijn. Dat zou waarschijnlijk een conflict veroorzaken tussen Israël en een groeiend aantal van zijn buitenlandse partners, waaronder de Verenigde Staten, die na het einde van de oorlog aandringen op Palestijnse soevereiniteit.
Het ontwerp voor Gaza komt na bijna twintig weken oorlog in het gebied en het dodental volgens de autoriteiten van Gaza zijn er bijna 30.000 mensen, van wie minstens de helft vrouwen en kinderen zijn.
Voorstel van dhr. Netanyahu’s naoorlogse Gaza werd begin vrijdag verspreid onder ministers en verslaggevers. De meeste voorwaarden van het voorstel zijn in eerdere openbare verklaringen gepresenteerd, maar dit was de eerste keer dat ze in één document werden verzameld.
Het voorstel roept ook op tot ontbinding van UNRWA, het VN-agentschap dat verantwoordelijk is voor het leveren van het grootste deel van de levensonderhoudende hulp aan het belegerde gebied. En het roept op tot een herziening van de onderwijs- en welzijnssystemen van Gaza, evenals van de bufferzone langs de grenzen van Gaza met Israël en Egypte.
Het plan werd verspreid op dezelfde dag dat Amerikaanse, Israëlische, Qatarese en Egyptische functionarissen in Parijs besprekingen begonnen over de vrijlating van de gijzelaars en een mogelijk staakt-het-vuren.
Het kwam ook toen de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Antony Blinken zei dat hij “teleurgesteld” was door de aankondiging van Israël dat het van plan is 3.000 nieuwe woningen te bouwen in nederzettingen op de bezette Westelijke Jordaanoever, als vergelding voor de moord op een Israëlische kolonist deze week. Hij noemde die nederzettingen ‘in strijd met het internationaal recht’.
De opmerkingen van de heer Blinken, evenals de inhoud van het naoorlogse plan van vrijdag, brachten de groeiende kloof in verwachtingen en beleid tussen de heer Netanyahu en de regering-Biden over de bezette Westelijke Jordaanoever en de toekomst van het naoorlogse Gaza onder de aandacht.
De Palestijnen veroordeelden het plan van Netanyahu onmiddellijk, en Nabil Abu Rudeineh, een woordvoerder van Mahmoud Abbas, het hoofd van de Palestijnse Autoriteit, zei dat het zijn doel was “de Israëlische bezetting van de Palestijnse gebieden te beëindigen en de oprichting van een Palestijnse staat te voorkomen”.
Binnen Israël kreeg het naoorlogse plan een gematigde reactie. Veel van de centrale voorstellen komen in grote lijnen overeen met de mening van de meerderheid in Israël, waaronder het moeilijker maken om op korte termijn een Palestijnse staat te creëren, een standpunt dat volgens peilingen brede binnenlandse steun heeft.
Analisten beschreven delen van het plan als zorgvuldig geschreven om langetermijnbeslissingen over het lot van Gaza uit te stellen en om onomkeerbare confrontaties met zowel binnenlandse bondgenoten als buitenlandse partners te vermijden. Het voorstel signaleerde de rechtse basis van dhr. Netanyahu dat hij de buitenlandse druk op Israël trotseert om Gaza te verlaten en een Palestijnse staat in Gaza en de door Israël bezette Westelijke Jordaanoever toe te staan. Maar de vaagheid van de tekst gaf de Verenigde Staten en andere buitenlandse mogendheden die de Palestijnse soevereiniteit bepleiten ook het signaal dat er nog steeds manoeuvreerruimte was.
“Het laat veel opties open en vertraagt veel beslissingen”, zegt Nadav Strauchler, een voormalig Netanyahu-strateeg.
“Hij begeeft zich op een dunne lijn”, zei de heer Strauchler over de premier. “Stel je voor hoeveel verschillende ogen en doelgroepen deze krant met verschillende brillen lezen.”
Toch lijkt het erop dat het plan van de heer Netanyahu op sommige punten zeker de buurlanden en bondgenoten van Israël van streek zal maken, zo niet woedend zal maken.
Het beoogt de oprichting van een door Israël gecontroleerde bufferzone langs de grens van Gaza met Egypte, een stap die het risico inhoudt dat er spanningen met de Egyptische regering ontstaan. Dat aspect van het plan zou vereisen dat Israël Rafah zou binnenvallen, de zuidelijkste stad van Gaza, waar de meeste inwoners van Gaza zich momenteel schuilhouden, waardoor hun massale ontheemding naar Egyptisch grondgebied riskeert, een uitkomst waar Egypte herhaaldelijk voor heeft gewaarschuwd.
Het plan zegt ook dat Israël zal proberen de controle te behouden over een stuk land in Gaza, langs de Israëlische grens, waar het leger systematisch duizenden gebouwen vernietigt om een nieuwe bufferzone te creëren. Het is de bedoeling van Israël om het voor militanten in Gaza moeilijk te maken een aanval zoals die van 7 oktober te herhalen, hoewel de Verenigde Staten en anderen zich hebben uitgesproken tegen elke poging om de omvang van Gaza te verkleinen.
Het plan gaat niet expliciet in op een van de meest controversiële onderwerpen buiten Israël: of het Israëlische kolonisten zal worden toegestaan gemeenschappen op Gaza-grond te herstellen, zoals bepleit door rechtse aanhangers van de Israëlische regering. Netanyahu.
Een hoge regeringsfunctionaris, die op voorwaarde van anonimiteit sprak over de kwestie waarin de premier tegenover zijn basis staat, zei dat er geen plannen waren om Gaza met Joden te hervestigen, maar weigerde dit officieel te zeggen, waardoor de heer S. Netanyahu met manoeuvreerruimte in de toekomst.
Het document van de heer Netanyahu zou door zijn regering moeten worden aangenomen, hoewel er nog geen tijdschema bestaat voor dergelijke discussies.
Het plan schetst een brede visie op het beheer van Gaza na de oorlog.
De administratieve controle over het gebied zou worden overgedragen aan “lokale belanghebbenden met bestuurlijke ervaring” die “niet geassocieerd zijn met landen of entiteiten die terrorisme steunen”. De verwijzing naar terrorisme is bedoeld om iedereen uit te sluiten die volgens Israël banden heeft met Hamas.
En dit deel van het plan stond op gespannen voet met een voorstel van functionarissen van de regering-Biden, die herhaaldelijk hebben gezegd dat een opnieuw samengestelde Palestijnse Autoriteit, het orgaan dat de door Israël bezette delen van de Westelijke Jordaanoever bestuurt, een rol zou moeten spelen in de naoorlogse oorlog. Gaza.
Het Israëlische plan vermeldt niet expliciet de Palestijnse Autoriteit, maar de verwijzing naar de lokale bevolking sluit impliciet de betrokkenheid uit van de leiding van de naoorlogse Gaza-autoriteiten, zeggen analisten.
Het document laat zelfs de mogelijkheid open van een “permanente regeling met de Palestijnen”, maar zegt dat dit “alleen bereikt kan worden door directe onderhandelingen tussen de partijen” – een impliciete afwijzing van hints van landen als Groot-Brittannië en Frankrijk dat zij eenzijdig een overeenkomst zouden kunnen erkennen. Palestijnse staat.
De heer Netanyahu heeft eerder het concept van een onafhankelijke Palestijnse staat verworpen, maar zijn vrijdag vrijgegeven plan sloot dit niet expliciet uit.
Maar zelfs terwijl het plan van Mr. Netanyahu voedde het debat over de toekomst van Gaza, humanitaire groeperingen en de Verenigde Naties waarschuwden steeds vaker voor het hier en nu: gebrek aan voedsel, drinkwater en medicijnen in Gaza.
“Ik vrees dat we op de rand staan van een monumentale ramp met ernstige gevolgen voor de regionale vrede, veiligheid en mensenrechten”, schreef Philippe Lazzarini, commissaris-generaal van de UNRWA, donderdag in een brief aan de voorzitter van de Algemene Vergadering van de VN.
Deze week kwamen er minder hulpvrachtwagens Gaza binnen dan eerder dit jaar, toen er op de meeste dagen tussen de 100 en 200 vrachtwagens arriveerden; beide grensovergangen die voor hulp werden gebruikt, waren vaak gesloten, soms omdat Israëlische demonstranten die de vrijlating van de gijzelaars eisten, de grensovergang blokkeerden. In totaal kwamen er dinsdag en woensdag 69 vrachtwagens binnen, aldus het agentschap, eraan toevoegend dat het doel 500 vrachtwagens per dag is om aan de behoeften van Gaza te voldoen.
Israël staat lange tijd sceptisch tegenover de UNRWA en heeft dertig personeelsleden van de organisatie beschuldigd van deelname aan de door Hamas geleide aanvallen van 7 oktober, waarbij 1.200 mensen om het leven kwamen en honderden gijzelaars naar Gaza werden gebracht, waar nog minstens honderd mensen worden vastgehouden.
De Verenigde Naties zeggen dat zij werknemers hebben ontslagen die verdacht werden van betrokkenheid bij aanslagen en dat zij personeelsleden hebben gedisciplineerd en zelfs ontslagen wegens betrokkenheid bij ongepaste politieke activiteiten. Maar dhr. Lazzarini verwees ook naar landen die de financiering stopzetten nadat Israël de beschuldigingen had geuit, en zei dat het “uiterst onverantwoordelijk” zou zijn om een hele gemeenschap te straffen “voor vermeende misdaden tegen sommige individuen.”
Hij heeft meegewerkt aan de berichtgeving Vivian Yee, Aäron Bokserman, Jonathan Reiss, Rawan Sjeik Ahmad En Edward Wong.