Deze omvatten ‘ontwrichtende en grensverleggende technologieën’, zei hij. De beoogde groei is in lijn met de verwachtingen van economen en ligt slechts iets onder de 5,2 procent van vorig jaar, maar ver verwijderd van de groei met dubbele cijfers van begin jaren 2000.
Meer dan 5.000 afgevaardigden zijn hier bijeen voor de jaarlijkse bijeenkomsten van de NPC en het hoogste adviesorgaan van China, evenementen die gezamenlijk bekend staan als de ‘Twee Sessies’, die samen de beleidsagenda voor het komende jaar bepaalden.
Het is ingesteld als zwaar. In het jaar sinds Xi Jinping, de machtige leider van het land, formeel aan zijn derde ambtstermijn begon, zijn grote vastgoedreuzen failliet gegaan, zijn de buitenlandse directe investeringen gedaald tot het laagste niveau in dertig jaar en zijn de markten het jaar met een daling van 10 procent begonnen.
Naast deze directe druk kijkt Peking neer op de bergen van lokale overheidsschulden, een krimpende bevolking en het potentieel voor hernieuwde spanningen met de Verenigde Staten nu China het middelpunt van het presidentiële campagnedebat wordt.
Tot nu toe lijkt het Chinese leiderschap bereid de deur te barricaderen, de onrust te doorstaan en zich te concentreren op langetermijnweddenschappen om de technologieën van de toekomst onder controle te krijgen.
De op veiligheid gerichte aanpak van Xi – die de ernstigste economische en financiële risico’s probeert te beperken en zich tegelijkertijd richt op binnenlandse innovatie in belangrijke opkomende industrieën – ‘is een logische keuze om de economie aan te moedigen zich aan te sluiten bij die langetermijnstrategie’, zei Diana Choyleva, oprichter van Enodo Economics. , adviesbureaus.
‘Ze proberen een pijnlijke aanpassing glad te strijken’, zei Cojleva. “Maar dat plan is heel anders dan wat buitenlandse en internationale investeerders willen horen.”
Dit jaar is het de eerste keer dat Li een ‘werkrapport’ heeft ingediend, nadat hij in oktober 2022 was gepromoveerd tot nummer 2 in het machtige, zevenkoppige Permanent Comité van het Politburo. Hij blijkt nu al minder transparant te zijn dan zijn voorganger Li Keqiang, die amper zeven maanden na zijn vertrek aan een hartaanval overleed.
Een NPC-woordvoerder kondigde maandag aan dat de premier, die verantwoordelijk is voor het dagelijks functioneren van de Chinese economie, na de slotceremonie dit jaar geen persconferentie zal houden, waarmee een einde komt aan een blijk van openheid die sinds de verkiezingen van 2011 is betoond. Jaren 80. De persconferentie is een van de weinige gelegenheden waarbij het Chinese publiek en buitenlandse waarnemers de Chinese topleider vragen kunnen horen beantwoorden, zelfs als deze vooraf zijn geselecteerd.
Politieke signalen op de bijeenkomsten van dit jaar worden nog nauwlettender in de gaten gehouden omdat van topfunctionarissen van de Communistische Partij eind vorig jaar werd verwacht dat ze de economische agenda tijdens een plenum zouden uiteenzetten, maar de bijeenkomst heeft nooit plaatsgevonden.
De vertragingen en de ondoorzichtigheid hebben de bezorgdheid aangewakkerd dat Peking van plan is de crisis het hoofd te bieden met verdeeldheid zaaiende beleidssteun in plaats van gedurfde maatregelen om de groei te stimuleren.
“Het lange uitstel van het plenum betekent dat er daar geen routekaart is voor economische hervormingen, althans niet in het publieke domein”, zegt Niš Grünberg, een vooraanstaand analist bij MERICS, een Duitse denktank gericht op China.
In plaats daarvan, zo voegde Grünberg eraan toe, suggereren consistente berichten van Chinese topambtenaren dat staatscontrole zal zegevieren, omdat een focus op veiligheid en ‘zelfredzaamheid’ het verlangen naar liberalisering van economische hervormingen beperkt.
De belangrijkste aankondiging van Xi in de aanloop naar de bijeenkomsten was een oproep terug naar de marxistische wortels van de Communistische Partij. In december droeg hij ambtenaren op om ‘nieuwe productiekrachten’ vrij te maken om een scherpe vertraging te voorkomen, waardoor buitenlandse investeerders zich door pagina’s jargon moesten worstelen om erachter te komen wat dat betekent voor markten en bedrijven.
“De essentie van innovatie is de ‘vestiging van een nieuwe productiefunctie’, wat betekent dat in het productiesysteem een ‘nieuwe combinatie’ van productieomstandigheden en factoren wordt geïntroduceerd die nooit eerder hebben bestaan”, zegt Chen Binkai, decaan economie aan de Centrale Universiteit. van Financiën en Economie, uitgelegd aan Qiushi, een tijdschrift voor communistische partijen.
Nauwkeurige waarnemers van de Chinese politiek zeggen dat de aankondiging van Xi minder over het economisch beleid gaat, maar meer over het vestigen van zijn positie als een tijdperkbepalende leider, naar het voorbeeld van machtige heersers uit het verleden.
Mao Zedong, de stichter van de Volksrepubliek, riep op tot de ‘bevrijding’ van arbeiders uit de feodale samenleving. Deng Xiaoping, die in de jaren tachtig markthervormingen initieerde, beloofde de “ontwikkeling” van de productie met behulp van wetenschap en technologie.
Nu wil Xi een hightech-upgrade van de Chinese beroepsbevolking die de economie overeind kan houden en de dominantie kan veiligstellen in strategisch belangrijke opkomende industrieën zoals schone energie, kunstmatige intelligentie en halfgeleiders.
Economen zijn het er over het algemeen over eens dat China het oude groeimodel, dat gebaseerd was op op schulden gebaseerde constructies, moet afschaffen. Maar er bestaat weinig consensus over de vraag of de laserfocus van het management op geavanceerde productie voldoende zal zijn om een plotselinge vertraging te voorkomen.
Sommigen zijn van mening dat ambtenaren er beter aan doen de uitgaven te verhogen met een mix van kortetermijnsubsidies en structurele hervormingen van de gezondheidszorg en de sociale zorg, om de minder bedeelden het gevoel te geven dat ze weer geld kunnen uitgeven.
Prominente stemmen binnen China waarschuwen dat het beleid van Xi, dat hardhandige staatsinterventie bevordert, te ver is gegaan en innovatie in de beleidsvorming in de weg staat.
“Ambtenaren op alle niveaus hebben niet langer de ruimte om hun eigen beslissingen te nemen, de economische activiteit is beperkt en minder dynamisch, en de sociale vrijheden zijn beperkt”, schreef Yao Yang, decaan van de Nationale School voor Ontwikkeling aan de Universiteit van Peking. artikel vorige week vertaald en gepubliceerd door Sinification, nieuwsbrief.
In een academisch tijdschrift dat oorspronkelijk in december werd gepubliceerd, betoogde Yao dat decennia van onbelemmerde en onhoudbare groei China in een periode van ‘correctie’ hadden gebracht die vergelijkbaar is met die waarmee de Verenigde Staten werden geconfronteerd in de aanloop naar de financiële crisis van 2008.
Voor Yao waren de methoden van het leiderschap om de controle te herwinnen – het beteugelen van de ‘buitensporige vermarkting’ van de economie en het benadrukken van marxistische noties van egalitarisme – buitensporig en joegen ondernemers en de rijken weg.
“De officiële theorieën van de partij zitten nog steeds vast in de doctrines van Marx en zijn ver achtergebleven bij de realiteit van de hervormings- en openstellingsperiode”, zei hij.